达州市残疾人联合会

关于市政协五届二次会议第230号提案

办理情况（A）的函

李英等委员：

你们在市政协第五届委员会第二次会议上提出的《关于大力促进残疾人就业的建议》（第230号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、强力推进党政机关安排残疾人就业

（一）市级党政机关率先安排5名残疾人政府雇员。2021年12月10日，市委书记邵革军等领导会见来达调研的省残联党组书记、理事长杨志远时，确定达州市在落实国家五部门制发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》时要先行一步。12月24日，市委书记邵革军批示：“请抓紧推进省残联领导来达调研提出的工作要求”。12月29日，蔚荩常委等市领导在市残联党组上报的《关于招聘残疾人政府雇员的请示》上作出批复：“同意由市人力资源社会保障局按程序公开招聘5名残疾人政府雇员，分别到市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、达州高新区党政办公室工作”。12月31日，市残联、市人力资源社会保障局联合在达州人事考试网发布《关于招聘残疾人政府雇员的公告》。经报名及初审、资格复审、笔试、面试、体检、考察，在2022年3月2日综合选岗会上，总成绩前5名的考生按成绩依次选择了自己的岗位。3月4日，蔚荩常委、大兵副主任、春天副主席出席残疾人政府雇员入职座谈会。4月8日，市残联组织召开残疾人政府雇员入职一个月座谈会。现在，5名残疾人政府雇员分别成为所在单位业务骨干，并当选为市残联第五届代表大会代表。达州市的做法得到了中、省残联高度肯定，被中残联网站、《川观新闻》等网站、媒体相继报道。

（二）市委组织部招录2名乡镇公务员。市委组织部今年拿出2个乡镇公务员岗位面向全国定向招考残疾人，在招考过程中，鉴于残疾考生残情实际，市委组织部和市残联就“放宽体检标准”联合向省级主管部门发文进行了请示，目前招录的2名残疾人分别在渠县、万源市乡镇上班。

（三）部分县（市）有动作。宣汉县参照市上做法，拟用编外人员形式公开招聘5名残疾人分别到县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县残联工作。

（四）开展大调研，摸清按比例安排残疾人就业底数。达州市机关653个、安置残疾人就业107人，其中市级机关72个、安置15人，县级及以下机关581个、安置92人；达州市事业单位3712个、安置残疾人就业312人，其中市级事业单位238个、安置66人，县级及以下事业单位3474个、安置246人；达州市国有企业127个，安置残疾人就业16个。

二、完善落实残疾人就业创业政策

（一）纳入大局，重点倾斜。将残疾人就业创业纳入全市就业创业工作总体布局，在研究制定相关政策上予以优先考虑、重点保障、特殊帮扶，出台了“对在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的困难残疾人家庭、身患残疾的高校毕业生，给予一次性求职补贴”“对补贴期满仍难以通过其他渠道实现就业的重度残疾人，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，公益性岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算”等倾斜政策。2021年，我市投入就业补助专项资金31200万元，其中市本级补助2400万元，残疾人就业补助388万元，专项用于残疾人就业创业、能力提升、“量体裁衣”式残疾人服务等。

（二）落实文件，督促就业。一是落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业措施清单》。在支持残疾人自主就业创业方面出台“鼓励和引导残疾人利用‘互联网+’等形式自主就业创业；残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营1年以上的，按规定给予每人1万元的一次性创业补贴，并在经营场地等方面给予支持，符合条件的可享受相应补贴和金融扶持政策。残疾人从事全日制、临时性和弹性工作的，包括从事家庭副业、家政服务、修理装配、便民理发、绿化保洁、一定规模的农村种植养殖业等，可申请每年不超过1000元的灵活就业补贴”等措施，今年将为48人共发放48万元的一次性创业补贴，将为4050残疾人发放灵活就业补贴。二是落实《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》。要求：建立完善工作机制，建立党委组织部、编办、人力资源社会保障局、国资委、残联共同推动的机制，建立起未履行按比例安排残疾人法定义务的奖惩挂钩机制；广泛开展政策宣传，从2022年起，将《办法》中关于按比例安排残疾人就业的要求写进公务员、事业单位工作人员、国有企业招录（聘）的相关文件。三是落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022－2024年）》。在三年内实施以下十项行动：一是机关、事业单位带头安排残疾人就业行动；二是国有企业安排残疾人就业行动；三是民营企业安排残疾人就业行动；四是残疾人组织助残就业行动；五是就业困难残疾人就业帮扶行动；六是农村残疾人就业帮扶行动；七是残疾人大学生就业帮扶行动；八是盲人按摩就业促进行动；九是残疾人就业服务提升行动；十是残疾人职业技能提升行动。

（三）与残疾人基层组织建设相结合，拓宽就业渠道。在乡镇行政区划调整改革后，仍按照《达州市残疾人专（兼）职委员管理办法》，以公益性安置方式在全市乡镇（街道）、社区 （村）配备残疾人专（兼）职委员，保障了2900多名残疾人长期稳定就业。

三、积极开展残疾人职业技能培训

根据党中央国务院和省委省政府关于职业技能提升行动部署要求，制定我市《关于实施残疾人职业技能提升计划》《达州市就业困难人员认定实施细则》，将残疾人全部纳入就业困难人员认定范围，将残疾人纳入免费职业技能培训范畴，进一步拓展就业技能、农村实用技能、岗位技能提升、传统特色手工艺、创新创业等培训项目，督促各地落实培训补贴政策，所需资金优先从职业技能提升行动专账资金中列支。近年来，组织残疾人培训 2万多人次。

四、不断深化残疾人就业服务，建立健全“公共服务+特殊帮扶”的就业服务体系

认真做好残疾人失业登记工作，为残疾人免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务。及时将符合条件的残疾人认定为就业困难人员建立专门台账，“一对一”精准帮扶、跟进落实扶持政策。积极组织开展“就业援助月”“民营企业招聘月”“农村困难残疾人就业帮扶日”活动，为残疾人及时提供政策宣传、岗位推介、创业指导等。近年来，市人力资源社会保障部门为1000余名残疾人办理就业失业登记，帮助885名残疾人实现就业，认定残疾就业困难人员1056人。目前，据“量体裁衣”式残疾人服务平台显示，我市残疾人就业年龄段就业人数为64003人。

最后，再次感谢你对残疾人工作的大力支持！

达州市残疾人联合会

                                                         2022年8月29日

（联系人：教育就业科 彭茂森，电话：2107781，13568173039）