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残疾人扶贫资金股权量化试点工作见成效
更新时间:2017-12-13 15:28:14   作者:佚名  来源:教就科   点击数:17863

2017年,市残联共争取省级残疾人扶贫股权量化资金80万元,分别在我市的达川、万源市、大竹县和渠县开展了残疾人扶贫资金股权量化试点工作。截止日前,此项工作已全面完成,全市共有87建档立卡贫困残疾人和45名贫困残疾人受益,扶持带动贫困残疾人脱贫增收,充分发挥残疾人扶贫资金促进贫困残疾人稳定增收作用。

一、高度重视,认真筛查实施主体  

按照《四川省残疾人扶贫资金股权量化实施工作方案》(川残函〔201724)文件精神,实施主体的选择,是打基础、管长远的关键步骤,是整个股权量化试点工作的重中之重、难中之难,事关扶贫资金安全和残疾人的切身利益,必须慎之又慎。一是吃透政策。《四川省残疾人扶贫资金股权量化实施工作方案》(川残函〔201724下发后,各地迅速组织相关部门,学习传达文件精神,对实施对象、实施原则、实施主体、实施程序等进行全面学习,特别是对农民专业合作社、农业产业化龙头企业等实施主体的限制条件做到熟悉掌握。二是反复商榷。按照发展前景良好、运行规范、能够抵御一定风险、具有社会责任和担当的标准,最终确定股权量化试点工作的实施主体。三是采取走出去学经验,取真经方式。今年5月,市残联组织本市开展农村残疾人扶贫资金股权量化工作的四个县(市、区),到宜宾市筠连县观摩学习农村残疾人扶贫资金股权量化工作,对开展股权量化工作效果有一个深入了解。

二、大力开展宣传引导,让社会广泛知晓  

残疾人股权量化试点工作是个新生事物,必须将上级政策解读到位,将工作中存在的各项风险点考虑到位,才能赢得企业和群众的理解支持,确保试点工作规范有序开展。一是宣传发动。我市四个县(市、区)针对企业参与积极性不高的问题,县残联积极开展政策宣传,精心组织业务培训,为企业参与残疾人股权量化工作营造浓厚氛围。通过组织召开成员(代表)大会等方式,将残疾人扶贫资金用于哪些项目、股权怎样量化、收益如何分配等问题向试点村群众说清说透,引导农村残疾人员自愿主动参与其中。二是细化方案。各地积极与县财政局、县扶贫移民局、实施机构对接会商,从项目实施主体情况、项目实施管理、项目投资预算、项目效益分析、项目监督保障等方面进行了细化,出台各地扶贫资金股权量化实施方案,确保了方案的可执行性和可操作性。特别是大竹县残联,为了搞好残疾人扶贫资金股权量化工作,积极借鉴大竹县扶贫股权量化工作,与当地龙头企业----四川东柳醪糟有限责任公司联系,细化股权量化工作方案,方案经党委、政府分管领导审批后,在大竹县残联和达州市残联网站进行了公示,取得良好的社会效应。

三、精准锁定实施对象,让建档立卡贫困残疾人受

让所有符合条件的残疾人均享受到扶贫资金股权量化带来的持续稳定收益,是省上实施本次项目的初衷,因此必须把工作做实,确保符合条件的残疾人不落下一人。一是加强信息比对。将残疾人信息从残疾人人口数据库管理系统中导出,与公安系统人口信息进行逐一核对,杜绝错、重、漏等现象,将初核名册与县扶贫移民局的建档立卡贫困户台帐进行比对,进村入户逐人核实,确保人员信息准确无误。二是规范确认程序。通过召开成员(代表)大会进行专题讨论,在广泛征求农村残疾人意见后,确定股权量化实施对象,并进行张榜公布和登记确认。通过仔细甄别,确定了最贫困的建档立卡残疾人为股权量化试点工作的受益主体。

市残联通过开展残疾人扶贫资金股权量化试点,将扶贫资金投入产业前景良好,资产状况良好,具有乐于扶残助困的社会责任和担当的企业或农民专业合作社既保障了资金安全,又增加了残疾人财产性收入,让缺资金、缺技术和缺劳动能力的农村残疾人获得一条稳定增收渠道,极大提高了残疾人参与项目建设的积极性,走出了一条可供复制的资产扶贫之路。

 

                                

 
   【编辑:李从娥】 
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