今年以来，达州市残疾人康复工作紧扣加快推进残疾人小康进程目标，深化“量服”四大机制，注重实施有效服务，创新服务模式，提升服务能力，精益求精，好上加好，促进了残疾人康复事业健康持续发展。

    一、加大培训力度，强化残疾人康复工作队伍建设。为全面提升社区康复协调员的服务能力，加强社区康复协调员队伍建设，推进社区残疾人康复工作规范化、科学化，打造“智慧量服”康复工作升级版，我们组建了全市社区康复协调员培训专家指导组，从5月6日至6月5日，历经一个月时间，分赴各县（市、区）举办2015年度社区康复协调员培训班，全市716名社区康复协调员和乡镇残联专干参加了培训。培训内容包括社区康复形势与任务、脑瘫儿童康复、智障儿童康复、自闭症儿童康复、低视力康复、辅助器具适配、聋儿听力语言训练、精神病防治康复、“十二五”康复项目政策解读以及“量服”平台相关指标的解读，基本涵盖康复主要业务内容。

    二、完善政策措施，建立健全残疾人康复长效机制。年初，国务院印发《关于加快小康进程的意见》之后，为贯彻实施好《意见》精神，使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人，市、县两级残联密切与财政、卫计、人社等部门建立联席会议制度，积极向同级党委、政府汇报通过开展“量体裁衣”式残疾人服务掌握的残疾人医疗康复需求真实情况，乘势借力，将我们多年来探索和总结出来的扶残助残好项目、好经验、好机制写进制度性保障文件。例如：今年4月13日，市政府第78次常务会议审议修订《达州市残疾人救助保障办法》时，我们结合关于建立残疾人医疗康复救助制度的提案，提出三项建议，全部采纳。(1)各级非营利性医疗机构对残疾人患者实行免收挂号费、注射费，对特困残疾人就医按照物价部门规定标准的70%收取病床费、护理费、检查费、手术费，实行挂号、交费、检查、取药四优先；(2)实行计划生育的残疾人夫妻免费享受国家、省规定的基本项目的计划生育技术服务，独生子女家族中，子女是残疾人且符合有关规定的，依法享受计划生育特别扶助扶持；(3)市、县（市、区）人民政府应当推动各项涉及残疾人医疗保障的普惠政策落实，将符合规定的残疾人基本医疗康复项目纳入城镇居民、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，逐步将与残疾人医疗康复关系密切的辅助器具配置、白内障复明手术、精神病门诊服药及住院治疗、肢体残疾儿童矫治手术等纳入当地城乡医疗保障范围报销。同时，为深入贯彻落实省委十届六次全会精准扶贫精神，在讨论制定市委关于决战决胜扶贫攻坚同步建成小康社会的决定工作中，将贫困家庭0-6岁残疾儿童抢救性康复救助制度、残疾人基本辅助器具适配财政补贴制度纳入其中，全面启动残疾人辅具适配全覆盖工作。调整新型农村合作医疗政策，逐步提高新农合筹资标准。加强医疗保险和医疗救助，完善医保缴存制度、大病救助和保险制度，拓展大病及慢性病救助范围，提高贫困残疾人医疗救助金额和大病保险报销比例，降低贫困人口就医费用支出。加强残疾人重大疾病医疗救助，发生在定点医疗机构的政策范围内住院费用，除基本医疗保险、城乡居民大病保险、各类补充医疗保险、商业保险报销之外，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。

    三、深入基层服务，全面准确掌握残疾人康复需求。为深化改革推进“量体裁衣”残疾人康复服务，我们结合开展“三严三实”活动，组建了达州市残疾人医疗康复专家服务团，从6月7日——17日，走进8个县（市、区）巡回义诊，开展2015年民生工程残疾人康复项目受助对象筛查工作，把最优质的医疗康复服务送到基层，送到残疾人的家门口，送到残疾人的心坎上，让更多的残疾人听得见、能言语、站起来。这次义诊活动，全面对12岁以下的脑瘫儿童、7周岁以下的智障儿童、3-6岁的自闭症儿童、1-6岁发育正常的聋哑儿童、7-17岁语后聋在校患者、7岁以下肢残儿童及各种年龄层次的大小腿截肢者等6个政府民生工程残疾人康复项目救助对象进行了全面筛查。医疗康复专家服务团从1206名各类残疾人中筛查出具有符合康复救助条件的残疾人969人（次），其中：脑瘫儿童280名，智障（自闭症）儿童49名，聋儿16名，矫治手术18名，假肢适配117名，矫形器适配163名，其他辅助器具适配326名。为了方便前来筛查的患者及时得到医疗康复救助，市、县（市、区）残联还为筛查出符合救助条件的脑瘫、智障、自闭症、肢残矫治、假肢适配等民生工程残疾人康复项目受助对象现场办理康复救助审批手续，来参加筛查的残疾人朋友个个喜笑颜开，连连称赞此举便民、利民、惠民。

    四、创新工作模式，深化“量体裁衣”式残疾人康复服务。今年，我们注重深化以需求为导向的“一人一策”的多元服务机制，努力在“贴、引、掘、启”四个方面狠下功夫，突出针对性、准确性、实效性，使残疾人康复服务做到每家每户。“贴”，就是贴近残疾人的具体情况，包括残疾人的家庭状况，残疾人生产、生活及居住环境等方面的情况。“引”，就是将各级各部门针对残疾人各项康复政策、制度、项目与残疾人自身对接。“掘”，就是帮助指导每个残疾人挖掘自身康复潜能。“启”，就是启发残疾人利用现有条件实现居家健身康复。同时，乡（镇）专干、村（社区）残协专职委员和社区康复协调员对已落实受助的每位残疾人康复对象要全部真实、准确、完整地录入“量服”平台，帮扶内容必须注明姓名、服务项目名称、到机构接受服务的起止时间、服务具体内容、享受服务补助经费情况、残疾人（患者）接受救助后的效果、残疾人（患者）的满意度等，实现每位残疾人“一人一策”表卡完全吻合。做到“一人一策”的个性化康复服务方案制定和落实率达95%以上，“普惠”政策（如医疗报销政策）落实率达95%以上，特惠政策（如康复救助项目、民政医疗救助等）落实应有尽有。

   五、深化扶残惠民，强力推动残疾人康复事业新发展。截止2015年12月20日，全市累计投入残疾人民生工程康复项目经费5890万元，采取“零距离、个性化、全免费”服务模式，通过“手术治疗、机构康复、辅具适配、社区康复、家庭康复”等多种途径，累计为252741名残疾人提供980199项（次）康复医疗服务，人均服务项次3.87项。其中：救助590名贫困家庭脑瘫儿童，完成率155.3%。救助548名智力残疾儿童康复训练，完成率297.8%。救助259名贫困家庭重度听力残疾儿童，完成率340.8%。为26162名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具，完成率747.5%。为186名残疾儿童免费实施肢残矫治手术，为1807名贫困白内障患者实施复明手术，为6841名贫困精神病患者提供免费服药补贴，为3137名贫困精神病患者提供住院治疗补贴，为1683名贫困成年聋人适配助听器，为32336名城镇残疾人提供居民医疗保险补贴,为236482名农村残疾人提供新农合医疗保险补贴。